2013年6月29日 星期六

g0v遊記


在敘說我所認識的台灣零時政府(g0v)前,得從中華民國政府(R.O.C.)暗藏玄機的立法過程說起。

才在不久前,我們經歷了會計法第99條之1特別費除罪化條文狡詐的修法過程:2013531日子夜11點半,20分鐘內,三讀程序靜靜完成,除罪化法條火速通過,使原觸犯該法身繫囹圄的政治人物將獲免刑。消息傳出,全民譁然。
您是否曾想過,如果我們早一點知道,會計法第99條之1條文修正草案,早在20125月便經立院委員會審查通過,決議交付朝野協商(即黨團協商,為實質的二讀會),我們是不是能早點警覺,而不讓自行除罪化的立委默默擱置修正案整整一年,全國人民渾然不知,而在立院上半會期即將結束之際(第六會期忙選舉,法案審查幾乎均在5月底前完竣),才平地一聲雷認知到我們選出的民意代表早已違背民意,成了造法玩法的權力怪獸。如果我們早一點知道,這一切就能提前防範,是不?

但現實是,我們很難早一點知道,甚至立法院至今仍未依民國94年公佈“政府資訊公開法“第1條揭示的立法意旨:“便利人民共享及公平利用政府資訊,保障人民知的權利,增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督,並促進民主參與“,提供人民適時適足的資訊以進行民主參與,比如,法案決議中最為重要的朝野協商過程,立法院始終規避釋出朝野協商錄影帶的義務。(參照《立法院職權行使法》第七十條規定:「議案進行協商時,由秘書長派員支援,全程錄影、錄音、記錄,併同協商結論,刊登公報。」)

於是,各種關係人民權利的法條通過,在大部份的情況下,人民卻被蒙在鼓裡。我們只能在事件發生後錯愕、憤怒、試圖抵抗而徒勞,備受傷害。

時序回到更早之前,2008年,立法院提出“農村再生條例“草案,此在立院一讀前,人民從未聽聞,更遑論有見政府在地方舉辦說明會。待草案一出,專家學者始驚覺草案中有關“農地活化“章節,實質是“土地炒作“,民間團體(台灣農村陣線)力挽狂瀾,近兩年長路漫漫的艱苦抗爭。

2010714日,相似的場景,立法院趕在臨時會最後一天,壟斷議事程序、完全排除民間團體參與空間,於臨時會時,趁機偷渡農再法案。

隨著農地“活化“的法條通過,遭炒作、被徵收的台灣農地,以每年9000公頃,相當360座大安森林公園面積的速度,持續消失。

台灣農村陣線遂推動“土地徵收條例“修法,試圖阻止人民土地遭不當徵收,農地迅速消失的劣勢。
然而,2011年,立法院直接跳過委員會一讀程序,並違背曾承諾與民間團體“公開討論“的形式,將條文逕付二讀。

20111212日,農陣青年、農民近百人聚集凱道向政府施壓,1213日,並於立法院門口前,上午10點開始靜坐,立法院卻密室協商,且遲至晚上8點才開始表決,無計可施僅能苦守的靜坐群眾,透過隨選視訊系統聽完表決過程時,已是深夜11點多。
換湯不換藥的土地徵收條例正式通過,圈地惡法,惡法亦法,國家機器依法行政,遍地烽火,人民土地失守,節節敗退。

更多細數不盡,那許多已知與未知的,機關算盡。

試想,如果哪一天,國家機器執行的“法“,不再是人民的全體意志,甚至是中國共產黨的意志呢?中國以各種經濟制度(E CFAMOU)綑綁台灣,甚至於2013621日,與台灣簽署兩岸服務貿易協議,中國印刷業將名正言順登台,然而,中國印刷業與出版事業是兩頭一身的巨獸,台灣的出版、文創事業,原本便是小資本獨自苦撐,遭中國巨獸吞嗜後,台灣多元瑰麗的文化魂恐消逝,中華民國政府,在人民事前對兩岸服務貿易協議全然未聞,甚至國會亦稱毫不知情的情況下,秘密出賣了台灣的靈魂,台灣燦爛文化的底藴。

台灣魂已逐漸被囚禁,再試想,如果有一天,中國取巧改變了我們的法律,讓我們活在“被依法行政“的掠奪下,個人成為依法行政的機器(上有高堂下有妻兒的警察盡忠職守,而我們每一個人在自知或不自知的時刻,都可能成為別人眼中,“奉公守法“的警察(或公安)),我們甚至失去了依自由意志行動的自由,不知不覺。如果有一天。

每天的每天,在每一個受苦者滅頂之際參與抗爭終究無語的場合,我對中華民國政府越來越失去信心,甚至害怕了起來。
一天又一天,我們在歷史的洪流中。

Live all we are one night one day
We’re all the center that time passes through
For time is a story
Once you know the story of time,then you become the story
Time is now for me and you

今年年初,因緣際會知道了台灣還有一個真正屬於我們的政府:“台灣零時政府g0v“喔~(一說到g0v就很開心,語氣丕變。:p對了,以上之所以想認識零時政府的心境,純屬個人主觀意識,不代表g0v立場,聲明一下。)。

g0v中最具生產力的,是一群熱血工程師們,自稱“黑客松“(hackathon, 即“編程馬拉松“,由「編程(hack)」和「馬拉松(marathon)」兩部分組成。編程馬拉松是一種活動,在該活動當中,很多程式設計師相聚在一起,以合作的形式去進行電腦編程。它的靈魂是合作地編寫程序和應用。編程馬拉松不是編寫些一次性作品那麼簡單。其精髓在於:很多人,在一段特定的時間內,相聚在一起,以他們想要的方式,去做他們想做的事情——整個編程的過程幾乎沒有任何限制或者方向。_摘自維基百科),他們於201212月,創建了“台灣零時政府“:

2012/12/01台灣零時政府成立日,可惜我沒能參與:
g0v hackath0n |  台灣零時政府第零次動員戡亂黑客松
但我在他們日後發出的資訊,看到了零時政府建立之初便建立的立法院相關專案, 包含:公報閱讀器(院會紀錄、委員會紀錄、質詢事項);審議條文修法對照表;立院各提案追蹤系統;議事影音整理等。
其中公報閱讀器的功能:
著實吸引人,立法院公報內所刊載之資訊包括全院會議紀錄、各委員會會議紀錄、公聽會紀錄及各式統計等,如果公報更便於一般民眾閱讀、檢索,大家願意像看網路新聞一樣茶餘飯後便打開網路公報來看看,相信可以健全台灣的法制發展。

零時政府公報閱讀器的雛形,是梳理出立法院國會圖書館的資料,讓我們可快速查詢每一個立委的質詢、提案和發言的狀況,我注意到立委的每一段發言下小小的連結和twitter,開發者的想像似乎是要提供民眾討論議題的網絡,加強人民關心、理解公眾事務,相互辯論、激盪可行決策的功能,這讓我心動,似乎我們就要從漸被有力者掌控的新聞媒體中解放,甚至樂觀一點,我們或可阻止財團綁架國會事件:比如美國幾年前財團主導國會修改金融法以賣售如連動債之相關金融產品。
還記得連動債牽動次級房貸引爆全球性金融風暴那年,朋友的朋友,承受不了負債壓力,留下小孩和父母,自盡了噢。

所以國會不總是為大多數公民(平民)發聲的,更多時候(選舉過後,選票暫無價值之時),利益輸入的方向決定了法案的走向,而任人宰割的我們,又能耐何。

由此亦可見台灣立法院,釋出法案進行中的朝野協商錄影帶之必要,實質決策過程的關鍵錄影帶噢,真正可以讓我們像看即時新聞一樣時刻監督國會的,而這有賴大家共同向國會施壓,要求國會依政府資訊公開的民主國原則提供影帶啊。
就像200919日,美國總統歐巴馬就任當天簽署的“透明與開放政府備忘錄“(Memorandum on Transparency and Open Government)指出:“政府應將決策過程與結果公諸於世。”
政府資訊公開,這是民主國家的政府應盡的基本義務喔~
(在此謝謝公民監督國會聯盟要求立法院釋出朝野協商錄影帶,先行者的努力:http://www.ccw.org.tw/p/17936)

對中華民國政府越來越失望,從電腦裡看到台灣零時政府種種建設的我,帶著對g0v的期待和想像,也參加了幾次,兩個月一會的零時政府建設。

每一次都是星期六早上九點,中研院的陽光有初來乍到的新鮮,會議室明亮而寧靜。黑客松,一群工程師聚在一塊兒,初始總是安靜地像電腦螢幕上默默坐著的文字,直到無數的意識流經過允許,決堤漫衍。

完全不會程式語言,連工程師們每個人3個關鍵字的自介(CC+)都聽不懂的我,在中研院的會議室裡聽著夢境一般的囈語。

耳膜篩落許多專業術語,留下吃飯時,E對我説著的:“世界上還是好人比較多,不然這個社會早就崩解了。“沙發上的E定定地説。E是揭露22K網站維護者,之前新聞鬧得沸沸揚揚,台灣年輕人新資被變相壓低的事實,透過E網站上公佈民眾上傳的薪資條爆開了,E因而接到了遭揭露公司的存證信函。
(「揭露22K」網 揪出血汗企業:
)
我問為什麼不架設讓民眾自行公開薪資條的平台呢?E説一般民眾不會保護自己,不知道如何隱藏舉發者的資料,IP也容易被找到,所以透過他可以免除舉發者承受的風險。
E鏡片下的眼睛燭火般光亮,燃燒自己,照亮別人的。
“還是好人比較多,不然社會早就崩解了。“一個黑暗中行走的人,為妳點燃一盞燭光,妳提著活著的勇氣,危危顫顫地走著,燭火搖曳。

這個世界的法律制度被巧妙的運用著,美國24歲青年Aaron Swartz,進入麻省理工學院的機房,下載近500萬篇學術論文,遭聯邦檢察官逮捕起訴,被控涉嫌電腦與網路詐欺等13項聯邦重罪, Aaron Swartz後來自盡了喔~即使是自由開放的國度,權勢者、利益團體的自由,透過法律,扼殺了對立者的自由,包含基本生存的。

I make requests at the feet of Shantideva,
Son of the Victors,who removes the heart’s darkness
As soon as a ray from his illustrious name
Enters the ears of the fortunate.

(Can you hear me?)

(Could I heal you?)

黑色電腦螢幕,閃爍求救訊號。“

而在連監察院應永久保存的檔案都會被銷毀的台灣,
零時政府專案中希冀達成的“開放政府資料“,何時會觸碰到權勢者的敏感神經,實未可知。

“開放政府資料(Open Government Data)是將政府資訊裡資料集中的原始資料數位化後,以開放格式存置於固定網址,並透過資訊彙整、集中目錄等方式,便利一般民眾透過網際網路搜尋並取得所需資料。
而我國目前由各機關自行決定其資料集是否以數位化方式釋出,而未設置入口網站,釋出格式亦不一致。各機關網頁雖有政府資訊公開專區,但亦未以“開放政府資料“的方式釋出資料集。“(參考資料:藏智於民_開放政府資料的原則與現況(發行單位:中央研究院資料科技創新研究中心))

即使200912月美國“行政管理和預算局“發佈“開放政府指令“,提出開放政府資料8項原則:全面開放、資料完整、即時發布、便民使用、機器處理、不作限制、公開格式、不須授權。已明定“政府資訊公開法“的台灣於開放政府資料亦應適用此8項原則,但事實遠遠背離理想狀態。

我看著零時政府的工程師們,抓到政府資料的原始碼像挖到寶一樣的興奮,不知道為甚麼,有莫名的憂慮,我生性易杞人憂天,只知道越多人了解、參與零時政府的建設,凝聚群眾力量,越團結便越能抵禦不當外力干預,或者成為要求政府落實開放資料的集體力量(快交出立院黨團協商關鍵錄影帶!),用民間力量落實公民參與的民主社會,真的很希望在大家沒事就泡在電腦前的現代社會,能一起來用鍵盤愛台灣啊~

參與零時政府的門檻不高阿~像我後來因為不好老是白吃白喝便自願文字紀錄,但其實是換個鍵盤字就打不好的電腦低能兒。
台灣零時政府經歷了幾次建設:
127日台灣零時政府第一次公地放領黑客松
323日台灣零時政府第二次九大建設黑客松
68日客廳工廠黑客松

蓽路藍縷,吸引了形形色色的仁人志識士,熱血工程師是當然,另外還有:關注公眾議題的記者、社運人士、法律人才、資訊(資工)科系相關的學生等等,也有像我這樣,基於好奇心來湊熱鬧的(可能只有我是這樣啦~)
每一個人都是g0v中自主的人民,各自或一同發想,工程師們將之實現,一個個信念成為可執行的方案。
g0v人民face to face的活動行前,主辦會發信給報名者,說明活動流程,簡述已有的專案主題,每個人可在自己感興趣的專案下簽到,屆時便能有效率的加入專案小組;或者也可當天提出自己的新專案,現場徵求同好一起努力。

概述各專案前,先略述g0v政府組織架構:
總統、副總統:
尚未民選產生,但個人心中的總統是i,因為g0vi金口一開蹦出來的啊~但ic是二位一體,所以…g0v目前是雙總統制,噗~
國策顧問:
感覺有很多高智慧賢士,像守護神一樣默默看顧著我們,我其實不知先生何許人也,他們形成了保護罩氣場。守護神是老師、教授、超厲害的神人工程師吧~誰知道呢?
政府幕僚:
包括開發者們組成了樂園、後勤中心、設計配送中心等。

g0v也有5院(我自己說的啦~這篇文章都是我自己說了算,你們也可以有你們心目中的g0v啊~):
行政院、立法院、司法院、考試院、監察院
各專案隸屬政府部門簡介如下:(如果我很會用電腦,可以畫矩狀樹枝圖給你們看,然後各部門名稱點進去就有hackpad連結但我只會用word,尚祈寬諒
一、立法院:
立法院相關專案

二、行政院:
(一)、內政部社會司:
       1.福利請聽

       (福利請聽,乃由零時政府第1次公地放領     Listen聽障專案“進化爲第2次九大建設“政府福利搜尋器“,第3次客廳工廠出現終極版(應該?)“福利請聽“)
      內政部地政司:
1.  實價登錄
連不上是因為中華民國政府的內政部惱羞成怒不讓人抓資料,後來就掛了嗎?)


(二)、文化部:
       1.萌典


(三)、警政署:
       1.失蹤兒少相關


(四)、農業部:
       1.農產品情報

(五)、交通部:
       1.中央氣象局/神貘天氣

       2.運送供需媒合系統
(此專案由一專利師提出,但他吃過午餐後“離奇失蹤“(?E後來找他找不到)蠻有潛力的一個專案(雖說這系統實際運作需要高度“誠信“),希望他再出現或有人能接手?)
()、科技部(or建設部?):
     1.世界奇觀:
()、能源部:
   1.第五座核能發電廠:
   2.輻射測量地圖:
(找不到專案hackpad,工程師已與主婦聯盟合作愉快?)
(八)、勞委會職訓局:
   1.求職小幫手:

三、司法院:
   1.法令函文易讀轉換:


(哦,反對一切形式的網路內容審查應該隸屬哪一個政府部門啊?…g0v司法院大法官會議裡某一大法官誓死捍衛的好了。)
四、考試院:
  (一)考選部:
       1.選票成份分析:

  (二)銓敘部:
       1.公務員考察追蹤網:

五、監察院:
   1.鄉民關心您(長期專案):          https://g0v.hackpad.com/--mynkDCEAXgc

   2.社會議題追蹤網

   3. g0v Issue Tracking共用元件區(黑客松的主題中,news pac / people watch / 鄉民關心你 / 化憤池 / 我的失憶政府 / 社會議題懶人包 / 社會議題追蹤網 / 等幾個專案對於新聞抓取、tag 部分的類似元件共用區) https://g0v.hackpad.com/g0v-Issue-Tracking--BY8b8XPXuHW
   4.施壓立委(與綠色公民行動聯盟合作)

以上g0v政府組織部門,若有漏網之魚,還請幫忙補上。又各部門機關首長職位,無法一一盡數基本上,自認貢獻良多自任副總統也是可以的吧,呵。
初步解構g0v完畢,活動正式登場(我繞好久,拍謝)。

民以食為天,先從吃東西開始(啊啊,不能跳到歡樂區嗎?)
沒有啦~上午有cl精彩的開場白,告訴你16歲的青年做出核融合反應爐(其實是14歲:
)。接著每人3個關鍵字的自介(時間真的抓得很緊啊~cl還要大家先一起説:“大家好“,個人自介時便可省略。結果第一個自介的人,很配合的,劈頭第一句就是“大家好“,噗。 )。
然後每個人簡介自己的專案,並發表自己初步成果,也許已經在heroku有雛形供人閱覽,很有趣,聽著每一個報告者,小小的善念(或者巨大的意識流),在第四空間流動,怎麼都奪不走的靈魂喔~在世界崩落之際。
然後,吃飯啦~~~(跳好快,哈哈~)

我最喜歡吃飯時間了,離開上午帶著一點點的緊張和新奇,吃飯時大家有如猛虎出閘,飢餓的靈魂得到飽滿的撫慰,這時候也是找coworker、認識新朋友、閒聊瞎聊的好時光,而且餐點豐盛,除了眾盼所歸的炸雞,還有香甜多汁的QQ荔枝,好好吃啊~~~

但除了我一直很打混的閒晃吃東西,很多人很快就開始抱著電腦上工了。
大概因為大學念的科系(其實都在逃學),我後來被M帶到法令易讀器小組,LawEasyRead目標是以瀏覽器外掛的方式,方便人們在網頁出現法規(條)時,可快速連結、查詢其法規(條)內容。
發想者K的構思還包括改善法條的易讀性,當我看著當天臨時組成的4人小團隊,極有耐心讓程式碼在光編碼絲自身重組(如將:“中華民國八十八年四月二十一日修正公布之道路交通管理處罰條例第三十七條第一項“,顯示成「88.04.21修正公布之 道交條例§37 1項」),改變傳播頻率,支撐並轉譯了人們與法條的親密度,黑色螢幕裡閃著光的符號閃著星星,mysterious…
These stars are the most beautiful tapestry which is the weaving of time.
Each star is the center of its own time.
Live all we are one night one day
What is known by the mystery
Is shown as the way
工程師們(學生們)安安靜靜寫著程式的時光是非常迷人的,無數的意識流,想讓世界更美好的善念,透過程式語言重組了第四空間的心靈城市,善良又柔軟的氛圍,靜靜堆著樂高,a better world.

法令易讀器還需要大量人力喔~再轉貼一下K的人力需求,希望有人可以幫忙:
(K謎之音:
想請大家協助測試法令易讀器。(網頁中有安裝說明)



目前支援:將法規名稱(常見簡稱亦可)轉為連結,連向全國法規資料庫中該法規的全文。
將指定的法規條號加上連結,連向該些條文。
瀏覽立法院法律系統時,稍做排版。



部落客於編輯網誌時請務必先關閉(我還不知道該怎麼避開WYSIWYG編輯器)
亦還沒偵測動態更新的網頁,所以零時政府立法院公報閱讀器和評律網的部份就還不支援…

似乎用了不少Chrome only的寫法,所以也還不適合直接當成網頁內嵌的JS…
不過其實立法院專案也急需大量人力爬資料,寫程式。立院相關專案的人力需求請洽cl
隨著ecfa、服貿協議的簽訂,中國的腳步越走越快,g0v立院專案,儘早成形較好啊。
法律展現了一國(人民)的意志,中國正在實現它的法,中華人民共和國憲法序言明定:“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。“
這是中共的法,如果中國是很尊重人民的國家也還好,但他們階級鬥爭出的領導人心中只有無所不用其極的權力鞏固而已。
今年四月初,我去了一趟北印度達蘭薩拉,圖博(Tibet)藏人流亡政府所在地,知道了中共民族自治區的民族自決,其實是法律外政常委(中共中央政治局常委會)的人治。(參照中華人民共和國憲法116条:“ 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案。“)
在達蘭薩拉的政治犯協會中(9-10-3Gu-chu-sum Movement of Tibet)(Ex-political prisoner’s Association)前政治犯組織):http://www.gu-chu-sum.org/chinese/index.php?lang=zh
我知道了中國如何對和平表達基本人權訴求的未成年(未滿18歲)青年施以酷刑,現任9-10-3協會會長,即當年牢獄中的青年,他讓我明白,中國所謂的“法治“,實質上是“專制的人治“。
而台灣的法呢?台灣要展現的國家(人民)意志是甚麼?法條一訂,制度一建,人為刀俎我為魚肉,便叫天天不應,叫地地不靈呀。
在我們還有“相對的自由“之時,努力做些甚麼吧~
再推一次g0v.tw 立法院相關專案
http://hack.g0v.tw/g0v-ly/XuPwD3GqV11